 |
С 2018 года остатки прошлых лет бюджета Союзного государства планомерно сокращаются
Доходы бюджета Союзного государства, как и годом ранее, превысили плановый показатель на 0,1% и составили более 5,5 млрд рублей. Превышение обусловлено дополнительными поступлениями неналоговых доходов в размере более 5 млн рублей.
Больше трети из них – 1,4 млн рублей – дополнительные поступления на территории России. В основном это возврат дебиторской задолженности прошлых лет и доходы от деятельности Телерадиовещательной организации Союзного государства (ТРО Союза). Остальная часть суммы (свыше 3,6 млн рублей) пришлась на Республику Беларусь. Там ключевыми статьями пополнения бюджета стали штрафы по актам проверок Комитета госконтроля за несвоевременно выполненные работы (услуги), поставленные товары.
В Счетной палате и Комитете госконтроля считают целесообразным рассмотреть вопрос о размещении временно свободных остатков средств бюджета Союзного государства на банковские депозиты. Тем более, что уже существует положительная практика на территории Беларуси.
Расходы, в свою очередь, были исполнены на 92,9% (почти 5,1 млрд рублей). В запланированном объеме их потратили только восемь из 31 главного распорядителя средств бюджета Союзного государства. Общий объем неиспользованных ассигнований составил 391,7 млн рублей, что почти в 3,5 раза превышает значение аналогичного показателя 2019 года.
Неисполнение бюджета, как говорится в Заключении, в основном связано с экономией бюджетных средств, которая образовалась в условиях ограничительных мер, принятых Россией и Беларусью по предупреждению и предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции.
При этом остатки прошлых лет союзного бюджета продолжают сокращаться. Такая тенденция отмечается с 2018 года. Тогда остаток составил почти 2,5 млрд рублей, к 2019 году – уже 771 млн рублей, а по итогам прошлого года – менее 550 млн рублей. Эти средства были направлены на финансирование новых программ, проектов и мероприятий Союзного государства. Всего на 2020 год были запланированы 25 мероприятий, 12 программ и два проекта Союзного государства.
Расходы на реализацию двух проектов («Создание скульптурной композиции для Ржевского мемориала Советскому солдату в Тверской области» и «Капитальный ремонт, реставрация и музеефикация сооружений Брестской крепости в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой») составили 110,2 млн рублей, или 92,6% плановых назначений. По проекту «Ржевский мемориал» была создана уникальная скульптурная композиция в бронзе, которая представляет Ржевский мемориальный комплекс советскому солдату в Тверской области.
По мероприятиям Союзного государства исполнение расходов составило 79,7%. На 1 января 2021 года неиспользованными оказались порядка 15,4 млн рублей при реализации 15 из 25 мероприятий. В полном объеме исполнены расходы по шести мероприятиям.
Выборочная проверка показала, что запланированные целевые индикаторы и показатели союзных программ в основном были достигнуты. Кассовое исполнение расходов по программам составило 3,3 млрд рублей, или 98% плановых назначений. Только по одной программе – «Развитие системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства» – бюджетные назначения исполнены в полном объеме.
Счетная палата и Комитет госконтроля ежегодно фиксируют нарушения, связанные с перераспределением средств между годами реализации программ. Для разрешения этой ситуации необходимо внести изменения в программы, но это долгий процесс.
«В этой связи полагаем целесообразным наделить Постоянный Комитет полномочиями по внесению в программы изменений, которые не увеличивают срок их реализации и общий объем финансирования», – с таким предложением выступил аудитор Валерий Богомолов на 60 сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, где он представил Заключение Счетной палаты.
Также Счетная палата выявила нарушения требований нормативных правовых актов Союзного государства, регулирующих бюджетный процесс. Не урегулированы вопросы закупок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета СГ и единой системы учета имущества, созданного и (или) приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства.
«Часть выявленных нарушений обусловлена несовершенством нормативной правовой базы Союзного государства. Отсутствует корреляция между отдельными нормами. Только в 2020 году это привело к нарушениям на общую сумму свыше 1 млрд рублей».
Наверх | Все события
|
|
23 Июня 2021